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2019-02-17 23:24 来源:赤峰广播电视网

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  著者提出巨震会重创震区“经济—社会—生态”系统,形成“经济次协调、社会亚稳定、生态弱平衡”的非均衡态,非常具有创见性。普鲁茨科夫主编的《俄国文学史》继承了这一观念并加以发挥,始终致力于从文学与社会思想特别是知识阶层精神生活的联系中,揭示文学的动力源、独特性、主要倾向和发展规律。

⑦这两种类别各自独立又相互关联。基督教从先验预设的神出发,虽然开启了自由意志维度,也超越了古希腊罗马哲学解读自由问题时的知识论传统,但它把现实世界理解为神创的世界,人类凭借自由意志事件才展开尘世生活,现实中人的不自由是由于信仰的不彻底而违背了与神所立之约的结果,而要真正实现人的自由,则必须诉诸信仰,每个人交往之前必须以与神所立之约来约束自己,但人毕竟不是全知全能全善的神,人的自由的最终实现又只能期待神的拯救,由此呈现出诉诸从“人—神”关系到“人—人”关系再到“人—神”关系来实现自由的基本思路;康德哲学在对基督教自由观和幸福论的批评中出场,奠定了先验理性主义的自由观范式,完全通过凸显理性的能力来考察自由实现问题,奏响了一阙理性的凯歌,认为理性不但先验地具有为“自然立法”从而形成普遍必然知识的能力,而且还具有先验地为“道德立法”而达到至善——自由的能力,但自由的最终实现也必须通过时间的无限绵延以及上帝的公正裁决才能实现,进而它对自由问题的考量,实际上诉诸从“人—人”关系到“人—神”关系的基本理路。

  三、服务地方经济社会发展,推出一批应用性研究成果南京大学盛昭瀚领衔的“社会科学计算实验基本理论、关键技术及应用研究”课题组,建立太湖流域自然—社会复合系统计算实验平台,为政府治理太湖水环境政策的制定提供决策支持,对港珠澳大桥工程招标过程进行情景模拟,为招标策略的制定提供理论依据;吉林大学张屹山领衔的“中国潜在经济增长率计算及结构转换路径研究”课题组撰写的关于如何让地区经济企稳回升的报告获多位省部级领导重视,核心建议均被采纳;中南大学肖序领衔的“基于工业的循环经济价值流分析研究”课题组的研究成果广泛应用于指导中国铝业、株洲冶炼等大型企业的循环化改造,以及宁乡经开区、长沙经开区等生态工业园的信息资源共享平台建设;河海大学王慧敏领衔的“保障经济、生态和国家安全的最严格水资源管理制度体系研究”课题组,以问题为导向,选择多个不同特征水资源问题流域为研究背景,从“制度需求”与“制度供给”角度出发,提出基于互联网+的最严格水资源管理技术支持体系,为其他流域的科学管理提供借鉴和参考;中山大学梁琦课题组,在空间经济学框架下,考察我国城市层级体系的基本事实,探寻城市层级体系内劳动力流动的内在机理,并分析户籍制度对劳动力流动进而对我国城市层级体系的影响;华南理工大学王世福领衔的“中国城市社会来临与智慧城市设计及发展战略研究”课题组,有多名博士和硕士研究生参与研究,课题组依托该项目指导学生参加各类竞赛,获省部级以上奖励50余项,获得相关行业及部门的关注。党的十九大报告为推动社会主义文化繁荣兴盛、建设社会主义文化强国提供了根本遵循。

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(作者:黄纯艳,系云南大学教授,其所著《造船业视域下的宋代社会》入选2016年度国家哲学社会科学成果文库)

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打破编制束缚 教师激情奔跑

——浙江浦江“县管校聘”改革启示

发布时间:2019-02-17 作者:周利民 来源:中国教育报

作为断代依据,铭文字母的书体因地、因时而各有不同,差异间见;行款则依次经历了右书而牛耕刻写法,复左书而定式作行列布局的演变。

“县管校聘”是我国义务教育教师管理体制机制改革的重大举措,由县级教育行政部门对县域内教师编制、职称进行统一管理,实现教师在城乡间、校际间均衡配置。学校依法与教师签订岗位聘用合同,负责对教师的合理配置、统筹使用、绩效考核等日常管理。

2017年,浦江县在全县41所公办中小学整体推进了“县管校聘”管理改革试点工作,涉及教职工人数3522人,占全县公办学校总数、教职工总数的100%。整体来看,全县教职工在原单位未聘51人,其中解聘5人,待岗培训4人,42名教职工顺利寻聘到新的学校。整个过程平稳有序推进,既促进了全县师资的均衡配置,又激发了教师队伍的活力。

人事改革需要人文关怀

创新一个模式:三轮竞聘、双向选择、一票推选。“三轮竞聘”指第一轮学校竞聘、第二轮集团或学段竞聘、第三轮县内竞聘,三轮竞聘依次进行,不能越级。其中跨校竞聘的人员每所学校至少1人,具体根据编制情况和生源变化情况确定。三轮竞聘未上岗的人员直接进入待岗培训。

“双向选择”指教职工根据自身意愿和专长填报竞聘岗位申请书,学校根据岗位需求和学科结构情况选聘教职工。“一票推选”指学校竞聘主要采用投票制。

完善三项机制:理念先行、公平公正、人文关怀。“民主推选,适岗竞聘”。通过本人申请,学校民主投票推选,努力让每一位教职工寻找到更适合的岗位,获得更大的发展空间;让每所学校选聘到更合适的教职工,使学校获得更好的发展活力。

做好人文关怀。一是在政策制定中体现关怀。“处于孕期和哺乳期的教职工,原则上在原聘用学校续聘。”二是在实施过程中体现关怀。注重做好教师的心理疏导,让他们认识到流动是一种常态,要有一颗平常心,以积极乐观的态度去面对。三是对未聘人员全过程关怀。对未聘老师原学校不是一推了之,而是随时关注其去向,适时提供必要的帮助,使其能够寻聘到合适的学校。

新机制激发教育新动能

师资配置在交流中走向均衡。“县管校聘”改革大力促进了多种形式的教师交流。2017年我县共交流教师247人,约占全县教职工总数的7%,比2014年开始实施教师交流制度时增长一倍。

原来教师数量相对富余的学校,应聘或临时转岗到其他教师数量相对紧缺的学校,全县教师资源配置更加均衡。从学校内部来说,2017年实现校内转岗78人。

学校管理在竞聘中逐步优化。“适岗竞聘”的实施,使我县建立了“权责对等”的管理模式。各学校通过多轮投票的方式,分批聘任教职工,学校领导、中层干部、年级部成员、教研组长、班主任及优秀教师代表等人员在不同批次的聘任中拥有投票权,增强了他们参与学校管理的积极性。同时,也使以前一些学校不同程度存在的管理难题得到了一定程度的化解,如通过“适岗竞聘”,解决了教师交流、班主任安排等以往存在一定难度的工作。

教师活力在流动中充分激发。实施“适岗竞聘”,就是抽掉椅子,全体起立,竞争上岗。此举实现了教师和学校之间的双向选择,体现了教师间的公平竞争和学校的择优聘任,在学校内部打破懒散和程式化的工作状态。许多教师经过竞聘,更加惜岗、敬岗、爱岗。

在2017年省市教坛新秀评选中,我县有14人被评为市教坛新秀,3人被评为省教坛新秀,创历史最好成绩。在2017年度综合考核中,小学组前10名中,农村学校占了5所;初中组前5名中,农村学校占了3所,城乡学校的教育质量进一步均衡。

制度创新还得循序渐进

政策扶持是保障。作为国家级“县管校聘”改革示范区和全省“四个全面”试点县,改革创新的大环境非常好。省教育厅、市教育局都给了政策上的大力支持。浦江县“县管校聘”领导小组组长由县长担任,“县管校聘”的总体方案也以县府办的名义下发。县编制、人社、财政部门,对推进改革的相关措施积极支持。

循序渐进是途径。“适岗竞聘”最早在浦江中学开始实施,几年下来取得了较好的成效。2016年,在18所试点学校推行,2017年在全县铺开。在这过程中,一边实践一边总结完善,改革得到稳步推进。

把握力度是重点。正确把握力度才能取得最佳的效度。一是把握交流人数的数量。我县规定原则上至少1人,宜少不宜多。二是交流和转岗教师个人待遇的减损幅度要适度。不同岗位实施不同的绩效工资,体现向一线倾斜。三是重结果更重过程。不仅看重结果,更重要的是关注整个过程。既考虑广度,又考虑深度,更考虑稳度,改革、发展、稳定三者兼顾。

(作者单位:浙江省金华市浦江县教师管理中心)

《中国教育报》2019-02-17第5版 

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